擅自生产烟花爆竹、无证上岗作业···长沙集中曝光10起“打非治违”典型案例

  8月8日，长沙市应急管理局从全市2023年7月份安全生产“打非治违”活动办理的案例中，筛选出10起典型案例进行公开曝光，警示生产经营单位主动落实安全生产主体责任，有效防范遏制生产安全事故的发生。

  2023年4月，浏阳市应急局执法人员对浏阳市小河乡新河村新河片新丰组进行烟花爆竹非法生产排查时，发现一民房内疑似从事非法生产。经查，详细情况为李某在未经依法批准或者许可的情况下在家中非法生产“晨光花”烟花，现场查获“晨光花”成品25件，“晨光花”有药半成品94饼，执法人员当场责令其停止非法生产，对上述烟花爆竹予以查封扣押，并对李某涉嫌未经依法许可擅自生产烟花爆竹的违背法律规定的行为予以立案调查。

  李某上述行为违反了《中华人民共和国刑法》的有关法律法规，浏阳市应急管理局将该案移送浏阳市公安局进一步审理，至2023年5月5日，浏阳市公安局已对李某采取刑事强制措施。

  二、梁某涉嫌未经依法许可擅自生产储存引火线月，浏阳市大瑶镇应急管理办、打非办进行烟花爆竹非法生产排查时发现：梁某未经依法批准或者许可，在浏阳市大瑶镇上升村一废弃猪场内加工引火线类产品，现场查获引火线成品半成品和已经混合的药物，共计重151.34kg，黄色塑料桶内装的黑色粉末药物总计重量45.65kg。检查过程中，嫌疑人梁某逃脱，执法人员对上述产品予以查封扣押。2023年4月20日，梁某到大瑶派出所投案自首，浏阳市应急管理局当即对梁某涉嫌未经依法许可擅自生产储存引火线的违背法律规定的行为进行立案调查。

  梁某上述行为违反《中华人民共和国刑法》的有关法律法规，浏阳市应急管理局将该案移送浏阳市公安局进一步审理，至2023年4月24日，浏阳市公安局已对梁某采取刑事强制措施。

  2023年2月，浏阳市应急管理局行政执法人员依法组织对浏阳某烟花制造有限公司进行现场检查，发现以下问题：1、占用疏散通道：16栋包装车间职工占用疏散通道成箱和装车作业；2、超定量储存：经视频回放，在2022年2月18号上午8：40-10：55许，115栋装/压药工房（危险等级1.1-2级，限药量3kg）有职工共提6桶（10kg/桶）药物进入工房作业，折合药量60kg，超量57kg。

  该公司上述行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国安全生产法》的有关法律法规，浏阳市应急管理局依法作出对该公司处伍万元整罚款、对未依法履职的张某处伍仟元整罚款的行政处罚。

  四、浏阳市某烟花材料制造有限公司改变工房用途、未制定安全风险分级管控制度案

  2023年4月，浏阳市应急管理局执法人员依法对浏阳市某烟花材料制造有限公司（港红生产区）进行安全检查，发现以下问题：1、改变工房用途：抽查2023年4月12日14时00分00秒至4月12日14时05分24秒视频监控回放，检查发现该单位药物线号筛选中转间（危险等级为1.1-2级，限药量为500㎏）进行军工硝包装作业；2、该单位未建立安全风险分级管控制度。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》的有关法律法规，浏阳市应急管理局依法作出对该公司处伍万元整罚款的行政处罚。

  五、浏阳市某出竹制作有限公司超定量储存、未向从业人员通报事故隐患排查治理案

  2023年5月，浏阳市应急管理局依法组织对浏阳市某出竹制作有限公司进行现场检查，发现以下问题: 1、该企业未按照制定的《隐患排查治理通报制度》要求将日常排查发现的隐患及时向从业人员进行通报；2、35#引火线KG，实际存放引火线KG，且引火线米。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》的有关法律法规，浏阳市应急管理局依法作出对该公司处肆万玖仟元整罚款的行政处罚。

  六、浏阳市某烟花材料制造有限公司超定量生产、防范静电危害的措施不符合有关标准案

  2023年6月，浏阳市应急管理局依法组织对浏阳市某烟花材料制造有限公司进行现场检查，发现以下问题: 1、超定量生产：25#三味球磨，危险等级 1.1-2，限药量 200kg，但通过回放视频监控发现，2023年6月16日02时39分许，操作员工胡某在三味球磨进料时投放硝酸钾8袋（17kg/袋），二味4袋（25kg/袋），折合药量 236kg，超定量36kg；2、防静电措施不符合有关标准：1#黑火药转运车未安装静电导除吊带；25 #三味球磨机的电机静电接地线松脱。

  该公司上述行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产经营安全规定》的有关法律法规，浏阳市应急管理局依法对该公司作出处人民币伍万元整罚款的行政处罚。

  七、湖南某钢结构工程有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业案

  2023年4月，天心区应急管理局行政执法人员在对湖南某钢结构有限公司开展工贸行业“强执法，防事故”双百行动督查时，发现该企业厂区内6名焊工正在进行焊接作业，执法人员核查发现1名焊工证件已过期，其他5名焊工均未取得特种作业操作证。执法人员当场开具现场处理解决措施决定书，要求6名焊工立马停止焊接作业，责令企业限期整改，并对该公司的违背法律规定的行为进行立案查处。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，天心区应急管理局依法对该公司作出处人民币肆万捌仟元整罚款的行政处罚。

  2022年9月，接群众举报，长沙市望城区茶亭镇狮子岭村一处废弃民房内储存有大量危险化学品，长沙市望城区应急管理局执法人员立即前往现场核查后发现：位于长沙市望城区茶亭镇狮子岭村燕子组226号的废弃民房内，存放有危险化学品无水乙醇1桶（200L）、树脂1桶（少量）、二甲苯1桶（20L）、二氯甲烷1桶（200L）、乙二醇1桶（200L）、石油醚1桶（200L）；另现场存放有装化工原料的铁质空桶（容量200L）41 个，装助焊剂的塑料空桶（容量20L）720个，松香、丁二酸等固体货物若干；生产工具叉车1台、塑料搅拌桶3个，包装桶（新）120 余个，执法人员还在现场发现了生产的危险化学品成品助焊剂和防潮油。经执法人员调查发现，该处民房内所有储存的危险化学品和生产装置均为长沙某新材料有限公司所有，该公司未取得危险化学品生产许可资质，涉嫌从事非法生产危险化学品活动。执法人员当场下达了《查封扣押决定书》，对该公司从事非法生产活动的危险化学品原料、生产工具和生产成品予以查封扣押，并对该公司未取得危险化学品生产许可证擅自从事生产作业的违背法律规定的行为进行立案查处。

  该公司上述行为违反了《安全生产许可证条例》《中华人民共和国刑法》的有关法律法规，望城区应急管理局依法作出没收该公司违法来得到的壹万零捌佰元，并处壹拾壹万元整罚款的行政处罚，并将案件相关材料移送至长沙市公安局望城分局进一步审理，2023年3月31日，长沙市公安局望城分局对长沙某新材料有限公司危险作业案进行立案侦查。

  2023年7月，长沙市望城区应急管理局开展工贸企业“打非治违”行动时发现湖南某交通设施有限公司存在两名特种作业人员（电焊工）无证上岗作业的行为，望城区应急管理局当场制止了该违背法律规定的行为并对该公司违背法律规定的行为进行立案查处。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关法律法规，长沙市望城区应急管理局依法责令该企业限期整改，作出对其处壹万元整罚款的行政处罚。

  2023年6月，宁乡市回龙铺镇应急管理执法人员对宁乡某烟花爆竹经营店进行日常检查，发现该经营店内超量储存烟花鞭炮产品，经执法人员与经营者现场清点，经营店内共存放烟花产品203个标准件，爆竹产品95个标准件，合计298个标准件，超过了《烟花爆竹经营（零售）许可证》上载明的190个标准件的限制存放量。

  该店上述行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》有关法律法规，宁乡市应急管理局依法对该店作出处人民币叁仟壹佰元整罚款的行政处罚。